云南省煤炭电力化工工会推动产业链上非公企业劳动竞赛扩面提质

一、案例概述

云南省煤炭电力化工工会聚焦全省硅光伏、新能源电池、绿色铝3个产业链，以产业园区为平台，以非公企业为重点，以产业链为依托，广泛开展劳动竞赛，打破以往非公企业劳动竞赛由所在地区组织实施的方式，探索构建了由省级产业工会牵头，州市和产业园区总工会联动办赛，资源共享、信息互通的格局，不仅促进了非公企业劳动竞赛扩面提质，而且助推了非公企业建会入会和工会建设等工作。

二、针对问题

▲统筹较难：非公企业大多小、散，而且点多面广，组织开展劳动竞赛，在统筹组织、规模覆盖上有一定困难。

▲平台不足：部分非公企业受发展限制，相对自我封闭，没有参加大赛的经历，一定程度制约了技术骨干的学习、交流和提升。

▲方式单一：地市级工会组织非公企业劳动竞赛，往往项目和工种单一，加上经费保障有一定难度，竞赛规模较小、吸引力不够。

三、主要做法

（一）直通基层，构建三级联动竞赛组织体系。

▲构建组织体系：组建云南省煤炭电力化工工会牵头，8个州市总工会、8个重点产业园区总工会为成员的“工会工作联盟”，形成“省级产业工会+州市总工会+园区总工会”三级联动的组织体系。

▲建立工作机制：印发《产业园区劳动和技能竞赛组织实施流程》，明确竞赛工作架构、任务目标；逐年列出年度竞赛任务清单，每半年召开工作推进会，定期跟踪各单位竞赛动态、解决难点问题、发现典型经验，进而形成事项同议、难题同解、任务同推、实施同向的工作格局。

（二）聚焦重点，按照产业链分布打造三条赛道。

▲明确竞赛重点：围绕硅光伏、新能源电源、绿色铝三个产业链，列出产业园区企业分布表，梳理形成产业链竞赛内容和工种清单，提出聚焦打造“六型班组”的竞赛形式。

▲划分赛道实施：结合园区特点，区分重点设置三个竞赛赛道，比如：在曲靖市等硅光伏产业集中的园区，重点赛加工精度、自动化操作能力等内容；在安宁市等新能源电池产业集中的园区，重点赛化学检验、成本控制等内容；在文山壮族苗族自治州等绿色铝产业集中的园区，重点赛节能降耗、清洁生产等内容。

（三）增强吸引，非公企业参赛面正逐步扩大。

▲加大经费保障：近两年，云南省总工会和“工会工作联盟”各成员单位投入120余万元经费，补助非公企业开展竞赛活动。

▲注重典型带动：选取6个具有一定规模，竞赛成效明显的链主企业，宣传推广典型做法，吸引产业链上其他企业参赛。2024年，有31家非公企业、近2.3万名非公企业职工参与到产业链劳动竞赛中；2025年上半年，参赛非公企业已达44家、职工达3.8万多人。

▲注入工会资源：坚持“竞赛+服务”的方式，将竞赛涌现的技术状元、技术能手和先进个人纳入培训、疗休养活动，把参赛企业纳入省总工会和州市总工会送温暖、送清凉等活动，使竞赛影响逐步拓展、聚合效应逐渐放大。

三、经验启示

▲融合力量促竞赛：竞赛组织要力争拓展，做到整合产业链涉及地区的工会力量，形成多级合力共抓劳动竞赛的格局，实现事项共议、资源共享、工作共推。

▲聚焦产业强竞赛：竞赛重点要聚点成线，做到以产业链为牵引，始终突出、贴合链上非公企业分布情况、主营业务、工种特点等内容，充分调研选取共性设置竞赛内容。

▲整合资源推竞赛：竞赛保障要多方融入，力争注入各级工会工作资源，丰富竞赛内容、形式，为人才交流、成长成才，以及工会建设搭建新平台，吸引更多非公企业和职工参与。